Отдел по защите семьи, материнства и детства

Церковная поддержка семьи может быть разной по объему и форме, в зависимости от возможностей епархии (благочиния, прихода) и потребностей нуждающихся на местах. Предложения, содержащиеся в настоящем документе, основаны на уже существующих примерах, о которых можно узнать, обратившись за консультацией в Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению.

При осуществлении настоящих рекомендаций в епархиях, расположенных вне Российской Федерации, необходимо учитывать особенности местного государственного законодательства.

Предлагаемые к осуществлению в епархиях проекты разделены на две группы: инициативы, не требующие создания особой инфраструктуры, и инициативы того требующие.

I. Проекты и инициативы, не требующие создания особой инфраструктуры

1. В рамках взаимодействия с органами власти

1.1. Епархиям целесообразно заключать соглашения о сотрудничестве с местными органами здравоохранения, социальной защиты, профильными учреждениями и общественными организациями в сфере поддержки семьи, защиты материнства и детства.

1.2. Где это представляется возможным, епархиям следует способствовать учреждению региональных советов по вопросам семьи, защиты материнства и детства при главах субъектов Российской Федерации (или соответствующей территориальной единицы в иных государствах) с включением в состав советов представителей епархий (там, где такие советы уже существуют, — обеспечить включение в них представителей епархий).

В задачи Совета должны входить координация работы организаций и учреждений региона по основным направлениям демографической политики; подготовка предложений по поддержке и укреплению института семьи, противодействию абортам; оказание помощи многодетным семьям и семьям в трудной жизненной ситуации; принятие и реализация плана мероприятий по созданию в регионе центров поддержки семьи и др.

1.3. На уровне епархий (где это возможно — на уровне благочиний или крупных приходов) можно инициировать создание сообществ многодетных семей для представления интересов многодетных и нуждающихся семей в государственных органах на уровне региона (муниципальных образований), а также для взаимной поддержки.

На основе таких сообществ могут быть организованы семейные клубы, в рамках которых семьи будут собираться при храмах, обсуждать свои проблемы, организовывать помощь друг другу, развивать социальное служение прихода.

2. В рамках епархиальной социальной работы

2.1. Желательно назначить священника, ответственного за координацию работы в данном направлении. Таковым, к примеру, может быть председатель епархиального отдела по социальной и благотворительной деятельности. Данный священник взаимодействует с Патриаршей комиссией по вопросам семьи, защиты материнства и детства.

2.2. Следует регулярно проводить епархиальные совещания по делам семьи для определения основных направлений развития помощи семье, разработки планов работы епархии в этом направлении и назначения ответственных за исполнение поручений Священноначалия в данной сфере, изыскания материальных средств для помощи многодетным и нуждающимся семьям.

2.3. В отделениях ЗАГС, при разрешении руководства учреждения, и на приходах следует распространять листовки, видео- и аудиодиски, брошюры о христианской семейной жизни и о венчании, а также организовывать беседы будущих супругов со священником (на добровольных началах). Такие беседы следует проводить и с супругами, желающими расторгнуть брак.

3. В рамках приходской работы

3.1. Могут с определенной периодичностью, в удобное для молящихся время быть организованы молебны для беременных и для бездетных семей, желающих иметь детей.

3.2. В дни памяти святых Петра и Февронии (8 июля по н.ст. и воскресенье перед 19 сентября по н.ст.) следует неукоснительно возносить за богослужениями молитвы, установленные Священным Синодом в заседаниях от 25-26 декабря 2012 года (журнал № 129) и от 29 мая 2013 года (журнал № 58), а также в эти дни посвящать проповеди раскрытию христианского учения о семейных ценностях и призывать к помощи нуждающимся семьям.

3.3. В гражданские памятные дни и праздники, посвященные семье, к примеру в День матери (в России это последнее воскресенье ноября), День семей (в РФ 15 мая) и День защиты детей (1 июня), могут также проводиться нарочитые мероприятия, посвященные поддержке нуждающихся семей.

II. Проекты и инициативы, требующие создания особых структур

1. Организация епархиального Центра поддержки семьи

Центр поддержки семьи, создаваемый для комплексной поддержки семье (духовной, юридической, образовательной, материальной, психологической и т.д.), может учреждаться в качестве автономной некоммерческой организации, учредителем которой выступает епархия. Соучредителями могут стать (или войти в состав попечительского совета): сообщества многодетных семей, социально ориентированные НКО, представители бизнеса. Центр также может быть создан на базе уже существующего учреждения.

Другие проекты, описанные в разделе II настоящего документа, могут  осуществляться как по отдельности, так и на базе епархиального Центра поддержки семьи.

Необходимые ресурсы:

1. помещение (на первоначальном этапе может быть 1-2 комнаты для специалистов и приема нуждающихся)
2. оргтехника (телефон, компьютер с доступом в интернет и т.п.)
3. минимально три сотрудника, имеющие профессиональное образование: психолог-консультант, юрист и социальный работник
4. добровольцы

Виды оказания помощи:

1. консультационная телефонная линия по оказанию помощи для женщин и семей в кризисной ситуации (сотрудники или добровольцы центра будут по телефону подсказывать куда можно обратиться нуждающимся, записывать на прием к юристу, психологу, социальному работнику и т.п.)
2. информационно-юридическая консультация для многодетных и нуждающихся семей по вопросам государственных льгот, субсидий, возможностей для улучшения жилищных условий, решения вопросов, возникающих в связи с органами опеки и проч. Желательно предусмотреть возможность ответов на вопросы, поступившие посредством Интернета
3. социальное сопровождение многодетных и нуждающихся семей совместно с органами социальной защиты населения

2. Создание приюта для беременных и женщин с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию

Приют может быть рассчитан как на несколько женщин, так и на большее количество женщин. Сотрудники приюта помогают женщинам в трудоустройстве, в решении их жилищных проблем.

Необходимые ресурсы:

1. помещение для проживания мам с детьми и для работы сотрудников
2. оргтехника
3. сотрудники: минимально — руководитель Приюта, комендант(ы). Если Приют создается на базе епархиального Центра, социальный работник, юрист и психолог могут не быть в штате, а привлекаться от Центра
4. средства на питание, лекарства и гигиенические товары
5. духовник Приюта — священник, окормляющий проживающих в Приюте мам и детей
6. добровольцы

Виды оказания помощи:

1. духовная помощь
2. предоставление временного проживания беременной женщине или маме с ребенком (детьми)
3. содействие в трудоустройстве
4. содействие в восстановлении социальных связей
5. содействие в решении жилищного вопроса
6. психологическая помощь
7. материальная, включая продуктовую

3. Создание пункта вещевой помощи

Необходимые ресурсы:

1. помещение с возможностью разделения на три зоны: выставочный зал (где разложена и развешена одежда, обувь и др. товары, есть примерочные), складская зона, административная зона (где хранятся документы, установлена оргтехника)
2. оргтехника
3. сотрудники: руководитель Пункта
4. добровольцы, готовые взять на себя деятельность по приему, сортировке и выдаче вещей

Как организована работа:

Пункт может работать не ежедневно, а 2-3 дня в неделю (удобно — в выходные).

Вещи, которые приносят жители населенного пункта сортируются и выкладываются в выставочном зале (бывшие в употреблении передаются в химчистку и/или на дезобработку), нуждающиеся сами выбирают себе то, что им нужно с учетом правил Пункта (полный комплект необходимых документов можно найти на сайте www.diaconia.ru).

4. Создание детских садов или групп кратковременного пребывания детей

Совместно с учреждениями дошкольного образования (или отдельно — в зависимости от возможностей), могут создаваться детские сады (ясли) или группы кратковременного пребывания детей. Родители из многодетных (нуждающихся) семей могут иметь возможность не только отдавать детей в детский сад, но и сами работать в нем в качестве воспитателей.

Необходимые ресурсы:

1. помещение, соответствующее государственным требованиям в зависимости от выбранного варианта организации детского сада
2. воспитатели
3. средства на питание и инвентарь

5. Проведение консультаций для женщин, планирующих сделать аборт

В женских консультациях, больницах, роддомах может быть организовано консультирование женщин, планирующих сделать аборт, с целью убедить их отказаться от необратимого по последствиям решения, а также консультирование женщин с новорожденным ребенком-инвалидом с целью предотвращения отказа от ребенка. В рамках консультирования должна предоставляться информация о государственных гарантиях и мерах социальной защиты, условиях получения социальных услуг, пособий и выплат, возможной помощи семье со стороны епархиального Центра поддержки семьи.

Необходимые ресурсы:

1. соглашение с местным департаментом здравоохранения
2. психолог, священник, социальный работник
3. в женских консультациях рекомендуется установить мониторы с трансляцией роликов социальной рекламы и информированием о работе Центра поддержки семьи

6. Организация семейных лагерей

На уровне епархии (где возможно — благочиния, прихода) рекомендуется организовать летние (где есть возможность — зимние, осенние, весенние) семейные лагеря, которые могут быть специализированными (например, для семей с детьми-инвалидами, многодетных семей), либо предназначены для всех желающих православных семей.

7. Демонстрация выставок, направленных на укрепление семейных ценностей

Рекомендуется организовать в региональном центре и в крупных городах субъекта федерации демонстрацию выставок, направленных на укрепление среди молодежи традиционных семейных ценностей, сопровождая таковые лекционной работой.

Необходимые ресурсы:

1. договоренности о проведении демонстрации выставок в школах, институтах, культурных центрах и т.п.
2. выставочные стенды (за рекомендациями можно обратиться в Патриаршую комиссию по вопросам семьи, защиты материнства и детства)
3. священник или мирянин, которые смогут проводить интересные и убедительные лекции для соответствующей аудитории.

8. Работа по усыновлению детей-сирот

Необходимые ресурсы:

1. заключение соглашение о сотрудничестве с органами опеки и попечительства,  в установленном порядке осуществлять предусмотренные законом отдельные полномочия в сфере устройства детей на воспитание в семью
2. помещение для консультирования и занятий с семьями, желающими усыновить детей-сирот
3. сотрудники: семейный психолог, социальный педагог, юрист, священник
4. программа обучения школы приемных родителей (можно использовать программу Центра по усыновлению при Марфо-Мариинской обители в Москве)

Виды оказываемой помощи:

1. в тесном взаимодействии с детскими учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — социальная работа с кровными семьями детей для возврата сирот в кровные семьи, где это представляется возможным; проведение бесед с кровными родителями (родственниками), оказание помощи в решении бытовых и психологических трудностей
2. обучение семейных пар, желающих взять приемного ребенка, сопровождение в процессе и после оформления документов об опеке (усыновлении)

9. Проведение занятий по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию

Данное направление предполагает организацию бесплатных занятий по подготовке к родам для женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. В программу могут входить занятия по уходу за новорожденным, гимнастика, беседы о беременности, ее психологических аспектах, о правильном образе жизни, питании во время беременности, а также катехизические беседы.

Необходимые ресурсы:

1. помещение для проведения занятий (желательно продолжать курсы в течение всего срока беременности и проводить занятия с периодичностью 1 раз в неделю)
2. священник, акушер-гинеколог, семейный психолог, неонатолог (педиатр для новорожденных)

Помимо курсов для беременных в трудной жизненной ситуации, рекомендуется организовать школу будущих родителей, где смогут подготовиться к рождению ребенка оба супруга.

10. Создание групп дневного пребывания для детей-инвалидов

Там, где это возможно, могут быть созданы группы дневного пребывания для детей-инвалидов (прежде всего, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, ДЦП).

Необходимые ресурсы:

1. помещение, группа может работать несколько раз в неделю
2. воспитатель, дефектолог, психолог